ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

(англ. state fee) – 1) обязательный и действующий на всей территории России платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами; 2) вид пошлины, взимаемой государственными учреждениями и уполномоченными органами (судебными учреждениями по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, арбитражными судами, онституционным Судом РФ; нотариальными органами; органами исполнительной власти; органами местного самоуправления; консульскими учреждениями; учреждениями банка и т.д.) за определенные действия и услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам. В ср. века Г.п. взималась гос-вом, городами, отд. феодалами за пользование дорогами, мостами, портовыми сооружениями и т.д. С укреплением централиз. гос-ва право взимания пошлины становится гос. монополией. Г.п. – разновидность налогов на обращение. В быв. СССР Г.п. была установлена в сент. 1930 в результате объединения множества разл. пошлин, в т.ч. гербового сбора, в единую Г.п. Она взималась гос. учр-ниями (судом, нотариальными конторами и др.) за определенные действия (рассмотрение исковых заявлений, удостоверение договоров, регистрацию браков и т.д.). Порядок ее уплаты и размер устанавливался в зависимости от категорий налогоплательщиков. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апр. 1942 единая Г.п. была заменена Г.п. Она взималась за оказание органами гос. власти и управления услуг в виде выдачи соотв. документов и совершения нотариальных и других действий. Плательщиками являлись организации, колхозы, граждане. Доходы от Г.п. зачислялись в гос. бюджеты союзных республик. В Российской Федерации Г.п. взимается на основании Закона РФ «О государственной пошлине» (1995) (с послед. изм. и доп., внесенными федеральными законами от 20.08.96, от 19.07.97, от 31.07.98, от 13.04.99, от 07.08.2001). Вопросы установления величины Г.п., освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты Г.п. и уменьшения ее размера решаются в соответствии с федеральным законом. Объекты обложения Г.п.: исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ; совершение нотариальных действий нотариусами гос. нотариальных контор или уполномоч. на то должностными лицами органов исполнит. и местной властей и консульских учреждений РФ; гос. регистрация актов гражданского состояния и др. юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния; выдача документов вышеуказанными судами; учр-ниями и органами; рассмотрение и выдача документов, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, въездом и выездом из РФ, а также за совершением др. юридически значимых действий, определяемых Законом РФ «О государственной пошлине». Г.п. взимается за след. виды услуг: услуги судебных учр-ний; совершение нотариальных действий; совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния; совершение действий, связанных с приобретением или прекращением гражданства РФ, въездом и выездом из РФ; оформление пр. юридически значимых действий. Г.п. уплачивается физич. лицами (резидентами и нерезидентами) и юридич. лицами (независимо от форм собственности), за совершение юридически значимых действий или выдачей документов. Ставки Г.п. зависят от характера оплачиваемых услуг и стоимости их для госва, а также от степени дисциплинирующего воздействия на плательщиков. Они бывают пропорциональные и прогрессивные. Пропорциональные ставки устанавливаются в процентах (в кратной сумме) к МРОТ, или к сумме сделки, или к взыскиваемой сумме и т.д. Прогрессивные ставки – в процентах к сумме иска, удостоверяющего договора и т.д. Ставки могут дифференцироваться в зависимости от того, кто является плательщиком Г.п. Так, с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов гос. органов, органов местного самоуправления и иных органов ставка Г.п. установлена в сумме 100 р. Ставки зависят также от степени родства (к близким родственникам, помимо детей, супруга, родителей относятся усыновленные дети, родные братья и сестры). Действующее законодательство предусматривает широкий круг услуг и плательщиков, освобождаемых от уплаты Г.п. или получающих отсрочку (рассрочку) платежа. Г.п. уплачивается в учр-ния банков наличным и безналичным путем. По делам, рассматриваемым в судебных учр-ниях, Г.п. зачисляется в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. Законом предусмотрена возможность частичного и полного возврата уплаченной Г.п.: при ее внесении в большем размере, чем это требуется по закону; возвращении или отказе в совершении искомых действий; прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, отказе лиц, уплативших Г.п., от совершения юридически значимого действия, удовлетворении исковых требований арбитражным судом, если ответчик освобожден по закону от уплаты Г.п. Решение о возврате уплаченной Г.п. принимается соотв. финанс. или налоговым органом. Ответственность плательщиков Г.п., а также осуществление налоговыми органами контроля регулируется ст. ст. 106–136 Налогового кодекса РФ